當陽市玉陽街道東門樓社區長坂小區以老舊小區改造為契機，通過拆墻并院，打通了居民出行“內循環”，封閉的小環境變成寬亮的大通透。多措并舉激活小區老黨員、老干部和各類活動積極分子等“中堅居民”，讓居民真正參與小區治理中，重塑小區居民共同精神，打造出當陽“信義小區”范例。

改造一新的當陽市長坂小區。 當陽市委組織部 供圖

破除圍墻“合院”

2022年，長坂小區被納入老舊小區改造范圍。

小區怎么改？這讓大家犯了難。

“必須要增加停車位，咱們小區停車位太緊張了，旁邊的國土局小區卻有100多個停車位。”

“給老年人安裝一些健身器材吧，別人一墻之隔的教育局小區、市醫院小區里都有，我們小區憑什么沒有？”

……

居民們討論十分激烈。小區居民龍勇站了出來，“能不能把單位之間的圍墻拆掉？”

“這是個好辦法！”73歲的劉大爺是小區的老住戶，他第一個舉雙手贊成。

其他居民也紛紛表態，同意拆掉圍墻。

就這樣，伴隨著大型機械轟鳴聲，長坂小區一共拆掉了22段總共1052多米的圍墻，37個小區內部的微循環被打通。這一舉措，讓小區空間得到重塑，居民能夠享受更多生活服務，困擾居民已久的問題迎刃而解。

現在，居民無論回來多晚，都可以在小區找到停車位；下樓就有健身器材，從小區步行3分鐘就到了公園；門球場更是熱鬧非凡，小區最近又新組建了1支球隊。

建管并重“合心”

物理空間是“合”起來了，但擺在長坂小區面前更重要的問題是“合心”。

合并前，37個小區就是37個單位。如今，院墻被拆除，“單位院子”幾十年的生活軌跡一夜被打破。合并后的小區如何管理，一時陷入了僵局。

“小區不能沒有人來管，現在沒有了單位兜底，我們應該自己來管！”財政局退休人員吳學春主動站出來，提議成立小區黨支部和業委會。

2023年7月，長坂小區業委會成立了，吳學春也被選舉成為了業委會主任。

在拆除圍墻初期，小區從原來的“封閉式”變成“開放式”，業委會接到居民反映最多的意見是治安問題。退休前擔任過保安的老余主動站出來，提出組建一支夜間義務巡邏隊，來保障居民安全，15位居民積極響應。

“可以自豪地講，圍墻拆除大半年了，小區沒有發生一起偷盜案件！”巡邏隊員老余說。

而讓居民感受最明顯的，莫過于長坂小區二手房掛牌價比改造前大幅上漲。這個經濟賬，是所有居民一起創造出來的，大家對小區的認同感大大增強。

多方協作“合力”

長坂小區在每30戶居民中選聘一名十戶長，他們既是居民，又是“兼職網格員”。小小的“十戶長”，在小區改造中可發揮了大作用。

“要拆我的雜屋，先拿30萬來，否則免談！”電話那頭傳來了嘟嘟的掛斷聲。

羅先生所屬的老干局小區，35戶居民的違章建筑已經全部拆除完畢，就等著羅先生家5平米左右的雜屋拆除后，進行下一步施工。但羅先生常年在溫州上班，前期經過電話溝通，他一直態度強硬，堅決不同意。

“我們得想想辦法，走，去溫州！”十戶長方旭、周榮世和街道、社區干部一道開車1200公里，一口氣跑到溫州找到了老羅。

“我也不是蠻不講理，這拆了要干什么？對以后的生活會有什么影響？我心里沒底??！”在十戶長的耐心勸說下，老羅終于講出了心中的顧慮。

“拆違是為了騰出占用的空間，對小區進行統一規劃建設，既美化小區環境，又方便居民生活。你就放心吧，等你再回長坂小區，肯定會有翻天覆地的變化！”

終于，老羅從開始的觀望、抵觸，到徹底打消心理包袱，同意無條件拆除，思想上有了大的轉變。自小區改造以后，社區干部、十戶長、小區黨支部和業委會成員，深入每家每戶一對一開展拆違工作。小區居民直接出資10萬元，共拆除違建2616平米，涉及居民1824戶4558人。

【經驗啟示】

一座城市的幸福指數高不高，市民說了算。一個小區的居住環境好不好，要從居民那兒找答案。因此，在小區治理過程中，要將共同締造理念貫穿老舊小區治理全過程，實現治理為民、治理靠民、治理惠民。要堅持問題導向，著眼群眾反映最強烈的突出問題進行專項治理。要充分聽取群眾意見、尊重群眾意愿，拆除居民“堵心墻”，搭建治理“信義橋”，讓居民業主有更多的獲得感。這是當陽市玉陽街道東門樓社區長坂小區治理實踐的明證。

三峽日報全媒記者 高秉喜 通訊員 鄧欣瑤